일본 참의원 선거와 정당의 집표전략: 자민당 사례를 중심으로

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일본 참의원 선거와 정당의 집표전략: 자민당 사례를 중심으로 39

일본 참의원 선거와 정당의 집표전략:
자민당 사례를 중심으로*
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이주경 | 부산대학교

| 국문요약 |
지금까지 참의원 연구는 일본 정치과정에서 미치는 영향력이 한정적이라는 카본카피론이
정설로 자리매김한다. 이에 대해 본 연구는 정당-지지층 관계의 유동성과 정당 대응의 전략성
을 단적으로 보여주는 사례로써 자민당 참의원 전국구 (비례구) 에 주목한다. 이 연구는
1956~2007년 일본 참의원 선거의 전국구 (비례구)를 대상으로 유권자, 특히 지지층과의 관계

변화에 따른 자민당 집표전략을 분석한 것이다 . 전국을 하나의 단위로 하는 대선거구제의 제
약, 그리고 이익대표의 성격을 띠는 전국구 (비례구) 참의원의 특징을 바탕으로, 자민당이 후견
주의적 연계에 기초한 지지구조를 구축하고 조직적 집표를 동원하는 지지층 대응전략을 펼쳐
왔음을 명확히 하였다.
지지층 집표 메커니즘에 대한 회의적인 반응은 이미 1970년대 중반 이후 지속되고 있다 .
그러나 자민당의 경험적 대응사례를 보면 , 후견주의적 연계에 중심을 두는 참의원의 역학과
맞물리면서 내연강화 전략 기조를 완전히 탈피하지는 못하였다 . 따라서 후견주의적 연계를
완전히 배제하기 보다는 , 연계방식의 강도를 점차 조절하면서 향후 이념적 ㆍ정책적 연계와의
조합과 선택을 추진해 나아갈 것으로 예상된다 .